{"id":585,"date":"2021-05-25T15:47:53","date_gmt":"2021-05-25T13:47:53","guid":{"rendered":"http:\/\/fedepiloti.it\/?p=585"},"modified":"2025-01-27T15:54:05","modified_gmt":"2025-01-27T14:54:05","slug":"assemblea-fedepiloti-relazione-del-presidente-com-te-luigi-mennella","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fedepiloti.it\/en\/assemblea-fedepiloti-relazione-del-presidente-com-te-luigi-mennella\/","title":{"rendered":"Assemblea Fedepiloti – Relazione del Presidente com.te Luigi Mennella"},"content":{"rendered":"

RELAZIONE DEL PRESIDENTE COM.TE LUIGI MENNELLA – ROMA, 28 APRILE 2021\u00a0<\/strong><\/h4>\n

Buongiorno a tutti e benvenuti alla 74esima Assemblea della Federazione Italiana dei Piloti dei Porti. Saluto e ringrazio per la gradita partecipazione, il Vice Ministro Onorevole Teresa Bellanova, Siamo gentilmente ospitati dall\u2019Ammiraglio Ispettore Capo Giovanni Pettorino,\u00a0 che salutiamo e ringraziamo in modo davvero speciale,\u00a0presso il comando Generale delle Capitanerie di Porto-Guardia Costiera, nella sede di viale dell\u2019Arte del Ministero delle infrastrutture e della mobilit\u00e0 sostenibili, palazzo che \u00e8 storicamente il luogo dell\u2019amministrazione marittima, o per lo meno di tutti i servizi ministeriali che si occupano pi\u00f9 direttamente di navigazione e di portualit\u00e0.\u00a0<\/em><\/p>\n

Saluto ancora: Il Presidente della nona commissione ai Trasporti alla Camera\u00a0 On. Raffaella Paita,\u00a0 Il componente dell\u2019ottava commissione Ambiente alla Camera\u00a0 On. Paola Deiana gli Onorevoli Davide Gariglio ed Edoardo Rixi,\u00a0 entrambi componenti della commissione Trasporti alla Camera. Un benvenuto infine ai rappresentanti di tutte le associazioni di categoria collegati. I would also like to greet the president of European Maritime Pilot Association – Capt Stein Inge Dahn and the President of the\u00a0 – International Maritime Pilot Association – Capt Simon Pellettier\u00a0 Saluto infine TUTTI i colleghi Piloti d’Italia ed i tanti che ci seguono in diretta streaming. Oggi non spenderemo parole sul momento assolutamente straordinario che, non solo il pilotaggio italiano, ma tutto il Paese ed il resto del mondo, sta vivendo. Dopo oltre un anno di ineluttabile realt\u00e0,\u00a0questo \u00e8 purtroppo ci\u00f2 che sperimentiamo quotidianamente sulle nostre vite e su quelle, ahinoi, dei nostri figli. Anche quest\u2019anno, – come da 74 anni, – parliamo di pilotaggio portuale e nello specifico del pilotaggio portuale italiano.\u00a0 Permettetemi pertanto, –\u00a0 in primis, – di tessere le lodi – del nostro – inquadramento giuridico – e quindi dei colleghi che, nonostante le tante difficolt\u00e0 del momento, hanno garantito piena operativit\u00e0 del servizio, a vantaggio del sistema portuale e delle navi che scalano nei nostri porti.\u00a0 Cos\u00ec come ha fatto la nostra Federazione, continuando a dare il proprio contributo istituzionale finalizzato a mantenere il pi\u00f9 alto gradiente di sicurezza nei porti, a favore di chi ne \u00e8 il garante unico: il comandante del porto.\u00a0<\/em><\/p>\n

Lo \u201cstatus giuridico\u201d del pilota e dell\u2019\u201cente pubblico\u201d – privo di patrimonio – che \u00e8 la corporazione, ha una storia di 80 anni ed apparirebbe oggi poco coerente se guardassimo la sovrabbondanza di norme di diritto comune sopravvenute, in continua e costante evoluzione e con le quali ci confrontiamo e scontriamo quotidianamente.\u00a0 Giusto per portare alcuni esempi, \u2028 L\u2019incidente della Torre piloti a Genova di otto anni fa – per il quale lasciateci ancora una volta esprimere profondo cordoglio per le vittime – ha generato anche un procedimento, relativo alla sicurezza della Torre e, per quel che ci riguarda, alle responsabilit\u00e0 del datore di lavoro. Attribuendole, tra gli altri, anche al capo pilota, non solo nei confronti del dipendente ma dello stesso collega pilota, notoriamente autonomo nell’esercizio delle sue funzioni. \u2028 In un\u2019altra recente sentenza invece, la Corte di appello di Venezia, confermando sul punto le statuizioni del Tribunale, – si \u00e8 espressa – circa la natura giuridica delle Corporazioni. –\u00a0Il tribunale ha assimilato le regole di funzionamento gestionali delle nostre corporazioni\u00a0alle societ\u00e0 cooperative – noi sappiamo che cos\u00ec non \u00e8!!! \u2028 Per non parlare del \u201cconflitto normativo\u201d generato dalla sentenza del CGA di Palermo, che ha portato alla disapplicazione del limite di et\u00e0 per l\u2019accesso alla professione rispetto alla norma primaria del Codice della Navigazione, determinando, – naturalmente, – rallentamenti nelle procedure concorsuali, che peraltro, come noto, non sono mai scevre da contenziosi come, ad esempio, sta accadendo in uno dei principali porti italiani dove da mesi ripetuti ricorsi rendono di fatto difficoltoso lo svolgimento del concorso. Solleviamo pertanto la questione, perch\u00e9 crediamo sia giunto il momento di avviare una riflessione per tutelare e addirittura rafforzare la speciale cornice giuridica esistente.\u00a0 \u201cSiamo consapevoli del passare degli anni e del fatto che alcune regole che disciplinano la nostra professione ed i rapporti all\u2019interno di ciascuna Corporazione, siano forse superate, o quanto meno possono essere sostituite da norme pi\u00f9 moderne e coerenti con le esigenze del nostro tempo, in un contesto di continua evoluzione e in un complesso scenario di forti e rapidi cambiamenti!\u201d Con queste parole il presidente di FEDEPILOTI – com.te Giovanni Florio – descriveva – la situazione esattamente 10 anni fa!!! Riflessioni che potranno essere affrontate nel prossimo futuro all\u2019interno degli \u201cStati Generali del pilotaggio\u201d, iniziativa di cui ci faremo promotori invitando allo stesso tavolo le Autorit\u00e0 competenti e la categoria – tutta – dei piloti. \u2026 prima di entrare nel vivo di una situazione particolarmente dolente … la questione tariffaria, … \u00e8 il caso di segnalare la necessit\u00e0 di affrontare la problematica con taluni utenti\u00a0 che, pur percependo fondi pubblici per esercitare in monopolio il servizio di continuit\u00e0 territoriale con le isole, oltre a trascinare continuamente l\u2019Amministrazione in tribunale in tema di obbligatoriet\u00e0 di pilotaggio e pur con continue sentenze avverse, insiste a non riconoscere quanto dovuto per il servizio che utilizza regolarmente.\u00a0 Servizio che – ricordiamo – \u00e8 stabilito dall\u2019Autorit\u00e0 Marittima e le cui tariffe sono ministeriali.\u00a0 Sulla questione tariffaria, quindi, lasciateci esprimere l\u2019impressione avuta ultimamente,\u00a0 ovvero che quello che \u00e8 sempre stato l’aggiornamento di un sistema economico consolidato, sia stato \u201cdeclassificato\u201d a mero rinnovo contrattuale di una categoria.<\/em><\/p>\n
Chiariamo che cos\u00ec non \u00e8! E gli operatori del settore dovrebbero saperlo molto bene.\u00a0 Di fatto – il mancato rinnovo regolare delle tariffe, sta agevolando alcuni (armatori) e sfavorendone altri, e ogni giorno che passa questa forbice inversamente proporzionale alle reali esigenze economiche delle corporazioni, aumenta e non potr\u00e0 mai essere recuperata. Il momento di straordinaria emergenza mondiale che stiamo vivendo non ha, risparmiato i piloti, colpendoli con un impatto forte a livello nazionale con effetti negativi eterogenei. Lo conferma il nostro osservatorio economico con una sostanziale perdita del fatturato globale, di circa il 19%, sull\u2019esercizio 2019,\u00a0con punte negative davvero importanti si va dal\u00a0 -42 dei Porti di Roma e\u00a0 Portoferraio, al – 29 di Venezia, fino al -26% di Livorno Piombino ed Ancona. Chi ha assorbito e gestito tali perdite? Esclusivamente i piloti, diversamente da quanto \u00e8 accaduto per altre categorie di operatori marittimi e dei servizi portuali, che hanno, giustamente beneficiato, nel regime emergenziale, di sostegni legati alla flessione di fatturato e di traffico.<\/em><\/p>\n

La natura giuridico-amministrativa, della nostra organizzazione, fa ricadere direttamente tali costi esclusivamente sui piloti stessi. Perch\u00e8 la \u201cspesa globale reale\u201d \u00e8 incomprimibile, anche in casi emergenziali come quello che abbiamo vissuto e stiamo tuttora vivendo. Come ben noto dal 2018 il MIT ha avviato una verifica complessiva dei criteri e meccanismi di formazione delle tariffe di pilotaggio,\u00a0 per accertarne la congruit\u00e0, la proporzionalit\u00e0 e la trasparenza rispetto al Regolamento Europeo\u00a0352\/2017.\u00a0 Tralasciando le tappe e le analisi congiunte fatte da TUTTE le rappresentanze, oltre alla Fedepiloti,\u00a0 dopo circa 2 anni e mezzo, \u00e8 stata presentata al Ministero una proposta condivisa di modifica di quegli stessi criteri e meccanismi.\u00a0 Non \u00e8 certo questa la sede per addentrarci nei dettagli di tale proposta,\u00a0 ma ci limitiamo ad evidenziare che in linea generale,\u00a0 la formula di calcolo tariffario si \u00e8 dimostrata idonea e capace di adeguarsi nel tempo. Confermandosi, cos\u00ec, un valido strumento alla base del meccanismo di aggiornamento tariffario della categoria. Purtroppo siamo ancora in attesa del provvedimento ministeriale!!!\u00a0 Vogliamo sperare che questa 74esima assemblea annuale sia propedeutica in modo definitivo alle questioni sollevate, con particolare urgenza alla questione tariffaria,\u00a0 punto di partenza per cominciare, fin da subito, a lavorare su altri temi di grande interesse per il pilotaggio italiano.\u00a0 \u00a0<\/em><\/p>\n

Salutiamo il neo-costituito Ministero delle Infrastrutture e della Mobilit\u00e0 Sostenibili.\u00a0 Anche in questo senso i piloti potranno fare la loro parte se pensiamo, per esempio, al rinnovo del parco imbarcazioni\u00a0o alle torri pilota.\u00a0 Ma gi\u00e0 in materia di tutela ambientale \u00e8 giusto sottolineare l\u2019impegno profuso, dall’Autorit\u00e0 marittima assieme ai piloti, per il mantenimento dell\u2019unica Area Marina Particolarmente Sensibile del Mediterraneo:\u00a0 Lo Stretto delle Bocche di Bonifacio. Un’area marittima tanto pericolosa per la navigazione, quanto ricca di bellezze naturali e di biodiversit\u00e0, che le Nazioni Unite, attraverso l\u2019IMO, hanno inequivocabilmente disposto che venga tutelata attraverso particolari misure, tra cui: \u2028 il pilotaggio raccomandato.\u00a0 Su questo tema, l\u2019ottava e nona commissione alla Camera – (rispettivamente Ambiente e Trasporti) – hanno discusso le risoluzioni presentate dai deputati On. Paola Deiana e On. Edoardo Rixi, – che ringraziamo sia per la convergenza politica trasversale ottenuta\u00a0 che per la possibilit\u00e0 di audizione offerta a questa Federazione lo scorso 15 aprile. Prima di concludere\u00a0permettetemi un pensiero rivolto ai miei colleghi:\u00a0 Nel 2022 la Federazione Italiana dei Piloti dei Porti compir\u00e0 75 anni.\u00a0 Auspichiamo di farlo con il nuovo Statuto ed il Codice Etico – pensati per dare alla nostra organizzazione maggiore continuit\u00e0 e coesione.\u00a0 Maggiore coesione e massa critica (condividiamo di nuovo le sagge parole dell\u2019Ammiraglio Pettorino) – sono condizione essenziale.<\/em><\/p>\n

Come detto, la crisi, sia economica che sanitaria, non colpisce tutti in maniera omogenea.\u00a0 Una collaborazione organica tra le Corporazioni limitrofe, o addirittura, come gi\u00e0 ipotizzato negli anni, la creazione di veri e propri distretti di pilotaggio, potrebbero essere strumenti validi da considerare. \u201cProfessione pilota\u201d recita il nostro titolo. In queste due parole c\u2019\u00e8 tutta la competenza e la formazione con cui facciamo la differenza nella nostra capacit\u00e0 professionale. Competenza e formazione, non sono due componenti avulse da un ecosistema economico, sociale e ambientale, in cui la comunit\u00e0 dei piloti vive ed opera quotidianamente, sulla base di un denominatore comune: la sostenibilit\u00e0! Ovvero, la \u201ccondizione per cui la generazione presente soddisfa i suoi bisogni senza compromettere la possibilit\u00e0 alla generazione futura di soddisfare i propri\u201d. \u201cCome raggiungere un traguardo?\u201d Goethe rispondeva: \u201cSenza fretta, ma senza sosta\u201d. E Con queste parole, vi saluto e vi ringrazio per l’attenzione.<\/em><\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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